| 一般附注: | 国家自然科学基金青年项目 (71203117, 71303130, 71473142, 71402073, 1403018) 国家自然科学基金重点资助项目 (71233005) 教育部人文社科青年基金资助项目 (12YJC630324, 14YJC630071) 清华大学自主科研基金资助项目 (20111080123, 20111081076) 欧盟框架7国际项目 (EC-HVEN European framework 7 project, No. 295130) 中国工程院重大咨询项目“战略性新兴产业的培育与发展”(2012-ZD-9) 山东师范大学人文社科项目 (14SQR005) |
| 提要文摘: | 以国际新兴产业政策为参照, 立足我国战略性新兴产业创新规律及政策问题, 本报告提出在既有战略性新兴产业政策体系框架的基础上, 应在如下几方面作为政策侧重: 坚定国家意志、加强中央统筹、转变政府职能、对基础研究和前沿技术给予财政倾斜; 组织实施重大应用示范工程和公共项目规划, 以用户为支点实施市场需求侧政策; 加强市场准入和价格管理, 改革若干重点领域的垄断体制机制, 同时增加技术门槛和质量门槛以抑制恶性竞争, 避免产业规制的缺位和越位; 完善新兴产业的基础设施和服务体系, 尤其是加强金融支持体系的构建, 探索最小化阻碍颠覆性创新的机制, 为提升中小企业的创新活力创造良好的环境; 重点产业重点培育, 建立新兴产业区域性创新联盟, 加强地方财税、金融、信贷等政策工具的关联性, 形成良好的区域投资环境与市场环境, 推进区域战略性新兴产业的发展。最后, 本报告对战略性新兴产业发展的创新规律、区域发展、政策导向做出了展望。 |